《网安观察》2022年10月刊发刊词：网络安全法实施五周年后
第一次正式修订

以下为《网安观察》2022年10月刊的发刊词：

网络安全法实施五周年后
第一次正式修订

正值《网络安全法》施行五周年之际，国家互联网信息办公室会同相关部门于近日起草了《关于修改〈中华人民共和国网络安全法〉的决定（征求意见稿）》。本次修改主要为了适应新形势，做好网络安全法与新实施的法律之间衔接协调，完善法律责任制度，进一步保障网络安全。

此次修改将聚焦完善违反网络运行安全一般规定的法律责任制度、修改关键信息基础设施安全保护的法律责任制度、调整网络信息安全法律责任制度和修改个人信息保护法律责任制度等内容。整体来看，不仅明确了网络运行安全法律责任，还加大了网络运营者在一般和严重情节中的处罚力度，罚款金额由1万元以上10万元以下拓展为100万元以下，加重了企业违法成本，同时新增情节特别严重的处罚措施，单位最高罚金高达5000万元或年营业额5%等等，这些都对企业网络安全建设提出了更高要求。

此次《征求意见稿》拟完善违反网络运行安全一般规定的法律责任制度。结合当前网络运行安全法律制度实施情况，拟调整违反网络运行安全保护义务或者导致危害网络运行安全等后果的行为的行政处罚种类和幅度。

此次《征求意见稿》拟调整网络信息安全法律责任制度。适应网络信息安全工作实际，对违反网络信息安全义务行为的法律责任进行整合。调整了行政处罚幅度和从业禁止措施，新增对法律、行政法规没有规定的有关违法行为的法律责任规定。

另外，《征求意见稿》还修改了个人信息保护法律责任制度。鉴于个人信息保护法规定了全面的个人信息保护法律责任制度，拟将原有关个人信息保护的法律责任修改为转致性规定。

面对历史性机遇与挑战，企业网络安全治理工作开始向“价值+合规”的方向发展，各行业领域更加主动理解网络安全的意义和任务，积极加大网络安全投入，通过仿真环境建设、攻防演练、安全测试、验证推演等方式，推动网络安全风险防范化解前置化和主动化，以提高网络空间安全免疫力，应对数字化转型过程中的网络安全挑战。

《网安观察》总顾问 叶绍琛

2022年11月3日