美国找私企当网络打手，这算不算开了个坏头？

最近看新闻说美国政府要招私营公司去对外国黑客搞网络攻击，说是“网络私掠者”。这听着有点悬啊，以前不都是政府自己干吗？支持的说能主动打击犯罪窝点，可反对的担心私企没规矩，容易误伤，甚至惹来报复。我就纳闷了，把这种攻击权力交给公司，边界怎么划？万一养出一帮“数字雇佣兵”只管赚钱不管后果怎么办？还有，这要是其他国家也跟着学，全球网络不就乱套了？国际法和网络主权能管住这种事吗？感觉这里头水很深，想听听大家怎么看。