网络空间战略：美国众议院推动 8 项网络安全法案立法

这八项法案旨在增强网络与供应链安全水平，也标志着美国向着物理与数字安全的前景迈出了重要一步。

7月21日，美国众议院能源与商业委员会投票通过，决定将八项两党网络安全法案提交到众议院全体会议。众议院能源与商业委员会主席Frank Pallone, Jr.对此表示赞扬，并表示：

我很自豪地与各位能源与商业委员会成员，共同通过了旨在增强网络与供应链安全水平的各项立法申请，这也标志着我们向着物理与数字安全的前景迈出了重要一步。

总体而言，这八项两党法案将引导公众、小型供应商、小型企业更好地保护自身通信网络及供应链，同时改善必要的协调与资源供应能力。

在这里，我要感谢两党同僚为这些法案付出的辛勤劳动，也期待各位能够继续共同努力，推动法案后续在众议院顺利通过。

—Frank Pallone, Jr.

本次众议院委员会通过的法案具体包括：

HR 2685《了解移动网络的网络安全情况法案》，由众议员Anna Eshoo（加利福尼亚州民主党人）与Adam Kinzinger（伊利诺伊州共和党人）提出。

此项法案要求由美国国家电信与信息管理局（NTIA）检查并报告移动服务网络的网安态势，特别是网络及移动设备是否易受敌对方网络攻击及监视活动的影响。此法案经修订后，以口头表决方式获得通过。

HR 3919《2021年安全设备法》，由众议员Steve Scalise（路易斯安那州共和党人）与Anna Eshoo共同提出。

此法案要求联邦通信委员会（FCC）制定规则，禁止各方授权使用通信委员会在“违禁清单”中列明的各企业提供的设备。

此项法案将禁止华为、中兴通讯、海能达、海康威视及大华等据称受中国政府支持或指使的公司在美国市场进一步整合及销售设备。此法案还特别强调相关禁令将不可撤销。法案经修订后以口头表决方式获得通过。

HR 4028《信息与通信技术战略法案》，由众议员Billy Long（密苏里州共和党人）、Abigail Spanberger（弗吉尼亚州民主党人）、Buddy Carter（佐治亚州共和党人）以及Jerry McNerney（加利福尼亚州民主党人）提出。

此项法案要求商务部长经由电信与信息管理局长在一年内向国会提交报告，分析信息及通信技术供应链中各值得信赖的供应商的财务竞争力情况，确定哪些组件或技术最关键、或最易受到攻击，并确定美国网络应依赖哪些组件与技术。

法案还要求部长在此份报告提交完成的六个月之内，再向国会出具一份整体政府战略，确保各家受信美国供应商拥有良好的市场竞争力。此项法案经修订之后，以口头表决方式获得通过。

HR 4032《开放式无线电接入网络外展法案》，由众议员Colin Allred（得克萨斯州民主党人）、Tom O’Halleran（亚利桑那州民主党人）、Brett Guthrie（肯塔基州共和党人）及Richard Hudson（纽约州共和党人）提出。

此项法案要求电信与信息管理局长向各家小型通信网络服务商提供关于开放式无线电接入网络（Open-RAN）及其他开放式网络架构的外展与技术援助。此项法案经修订后，以口头表决方式获得通过。

HR 4045《对可靠及增强网络技术的未来使用法案》，简称《未来网络法案》，由众议员Mike Doyle（宾夕法尼亚州民主党人）、Bill Johnson（俄亥俄州共和党人）、Lucy McBath（佐治亚州民主党人）提出。

此项法案要求联邦通信委员会建立6G（即第六代）工作组，各位组员应由通信委员会主席亲自任命，各成员可从受信企业（即不受外国敌对方控制的企业）、受信公共利益团体、受信政府部门中抽调，且至少应有一位成员是来自联邦、州、地方及部落政府的代表。工作组需要向国会提交一份关于6G无线技术的报告，解释6G技术的潜在用途、优势及局限性等。此项法案经修订后，以口头表决的方式获得通过。

HR 4046《电信与信息管理局政策及网络安全协调法案》，由众议员Jeff Duncan（南卡罗来纳州共和党人）、Susan Wild（宾夕法尼亚州民主党人）、John Curtis（犹他州共和党人）提出。

此项法案将向电信与信息管理局下辖的政策分析与发展办公室授权，并将其更名为政策发展与网络安全办公室。除《安全与可信通信法》第8节中列出的，由该办公室对电信与信息管理局的管理信息共享计划进行整理立法之外，该办公室还将获得协调及制定通信网络网安政策的职能。此项法案经修订之后，以口头表决的方式获得通过。

HR 4055《美国网络安全素养法案》，由众议员Kinzinger、Eshoo、Marc Veasey（得克萨斯州民主党人）、Chrissy Houlahan（宾夕法尼亚州民主党人）及Gus Bilirakis（佛罗里达州共和党人）提出。

此项法案要求电信与信息管理局开展网络安全扫盲活动，向美国民众传授常见网络安全风险及最佳实践的相关知识。此项法案经修订之后，以口头表决方式获得通过。

HR 4067《2021年通信安全咨询法案》，由众议员Elissa Slotkin（密歇根州民主党人）、Kurt Schrader（俄勒冈州民主党人）及Tim Walberg（密歇根州共和党人）提出。

此项法案将对现有联邦通信委员会下辖的通信安全、可靠性与互操作性咨询委员会进行改组。法案还要求该委员会每两年向联邦通信委员会及美国民众发布报告，提出改善通信网络安全问题的具体建议。此法案经修订之后，以口头表决方式独通过。