欧盟AI法案生效倒计时：全球首个通用目的人工智能行为准则制定启航

在人工智能（AI）技术迅速发展的今天，全球对于AI的监管和治理越来越受到重视。2024年8月1日，欧盟的《人工智能法案》（以下简称“法案”）正式生效，这标志着全球首个针对通用目的人工智能（GPAI）的全面法律框架的建立。该法案不仅为GPAI的监管提供了明确的指导，也为全球AI治理树立了新的标杆。

1. 法案背景与意义

欧盟的《人工智能法案》旨在确保人工智能技术的安全、可靠和符合伦理标准的发展与应用。法案的关键条款包括对GPAI提供商的技术文档要求、对具有系统性风险的AI模型的额外义务，以及推动《通用目的人工智能行为准则》（以下简称《行为准则》）的制定。这些规定将有助于提升AI技术的透明度、安全性和责任感，同时保护消费者权益和公共利益。

2. 法案核心内容

2.1 GPAI的定义与要求

法案将GPAI定义为至少具有10亿个参数、使用自监督技术在大规模数据集上进行训练的模型。对于这类模型，法案提出了一系列要求，包括但不限于：

– 维护最新的技术文档

– 向下游用户提供信息

– 实施版权合规政策

2.2 系统性风险的额外义务

对于具有系统性风险的GPAI模型，法案增加了额外的义务，包括：

– 风险评估

– 风险缓解措施

– 网络安全保护

这些措施旨在确保高风险AI模型的安全性和可靠性，防止可能的滥用和负面影响。

2.3 行为准则的制定

法案要求欧盟人工智能办公室在法案生效后9个月内推动《行为准则》的制定。这一准则将为GPAI的监管提供更具体的指导和标准。

3. 行为准则的制定过程

《行为准则》的制定是欧盟根据《人工智能法案》对先进AI系统进行监管的关键组成部分。欧洲人工智能办公室已建立了一个结构化的流程，旨在9个月内完成准则的制定。

3.1 起草过程

起草过程包括多个关键阶段：

– 启动全体会议

– 三轮虚拟起草回合

– 专门的研讨会

– 工作组主席的综合工作

3.2 工作组的设立

为了促进《行为准则》的起草工作，欧盟人工智能办公室在全体会议内设立了四个工作组，分别专注于：

1. 透明度和与版权相关的规则

2. 系统性风险的识别和评估措施

3. 系统性风险的风险缓解措施

4. 通用人工智能模型提供商的内部风险管理和治理

3.3 利益相关方的参与

欧洲人工智能办公室已发起了多利益相关方咨询，邀请了各种利益相关方的意见，包括民间社会组织、权利持有人组织、学术界、独立专家、行业（如通用人工智能模型提供商和下游提供商）以及公共当局。

4. 行为准则的意义与影响

《行为准则》的制定是欧盟在AI治理领域迈出的重要一步。这一准则将为GPAI的监管提供明确的框架和标准，有助于确保AI技术的健康发展和应用。同时，这一准则也可能对全球AI治理产生深远影响，为其他国家和地区提供参考和借鉴。

4.1 促进AI技术的负责任发展

通过确保AI技术的透明度、安全性和伦理性，行为准则将促进AI技术的负责任发展。这不仅有助于保护消费者权益和公共利益，也有助于推动AI技术的创新和进步。

4.2 增强公众对AI的信任

一个明确和有效的监管框架将增强公众对AI技术的信任。当人们确信AI技术是安全和可靠的，他们更有可能接受和利用这些技术，从而推动社会的整体进步。

4.3 为全球AI治理提供参考

欧盟的《行为准则》可能成为全球AI治理的参考模型。其他国家和地区可以借鉴欧盟的经验，制定适合自己的AI监管框架，共同推动全球AI治理的发展。

5. 结论

欧盟的《人工智能法案》及其《行为准则》的制定，标志着全球AI治理的新篇章。这一法案和准则不仅为欧盟内部的AI监管提供了明确的指导，也为全球AI治理树立了新的标杆。随着AI技术的不断发展和应用，一个有效、透明和负责任的监管框架对于确保AI技术的健康发展至关重要。欧盟的这一举措，无疑为全球AI治理提供了宝贵的经验和启示。

在未来，我们期待看到更多国家和地区参与到AI治理的进程中来，共同推动构建一个安全、可靠和符合伦理标准的全球AI生态系统。通过国际合作和共同努力，我们可以确保AI技术为人类社会带来更多的福祉，而不是风险和挑战。