以下为《网安观察》2022年4月刊的发刊词：

网络安全对于国家安全的机遇和挑战

网络安全是信息时代国家安全的重要组成部分，深刻影响着国家的军事安全、政治安全、经济安全和文化安全。制定国家网络安全战略、构建国家安全体系，需要妥善处理网络管理和网络发展、网络法律和网络伦理等关系。

传统的国家安全一般指军事安全和政治安全。网络攻击打破了地理边界的限制，无需领土疆域作为基地。一台联网的电脑就能影响国家政治局势、经济秩序和社会生活。

一旦遭到大面积攻击，国家管理体系将瞬间崩溃。网络攻击技术又被称为“网络核武器”，英国2021年版《国家安全战略》中将网络攻击定位最优先处理的“一级”威胁。网络战是没有硝烟的作战形式，网络战不需要派遣一兵一卒，但是给一国造成的损失却不亚于一场小规模战争。

在网络时代，互联网增强了政府的透明度，扩大了公民的知情权，推动了公民的政治参与，也改变了传统的传播模式，考验着政府的管理能力。在畅通无阻的网络空间，信息传播快、甄别难、覆盖广、影响大、互动强。网络突发事件处理不当，很容易激化矛盾，引发混乱。

另外，政务治理的电子化和数字化也使得网络安全成为重要的基石，一般遭到网络攻击将极大地打击政府的治理能力，威胁政治安全和社会稳定。

没有网络安全，就没有国家安全。不仅要充分研究如何应对网络安全带来的挑战，也应该从中看到网络技术给国家安全和人民幸福带来的机遇，充分辨析对网络空间的管理与网络产业发展之间的关系，加强顶层设计，指定国家战略，在网络安全的大背景下，开放网络技术应用的边界，给技术发展予充分的土壤和养分。

最后，网络安全的核心在于人才的培养，目前我国在大力完善网络安全相关法律法规，但是随之而来的是大量的人才需求缺口，而网络安全的人才培养更加地注重实战，需要对传统的教学方式和教学资源进行全面的革新，这才是任重道远之所在。

《网安观察》总顾问 叶绍琛

2022年4月28日