特朗普重启并签署AI网络安全专项行政令：联邦强制部署AI防御

2026 年 6 月 3 日，美国总统特朗普正式签署《促进先进人工智能创新与安全》行政令，重启了两周前突然叫停的综合性 AI 计划中的核心网络安全条款。这份聚焦 “防御优先、创新松绑” 的专项命令，为美国联邦政府与 AI 企业的网络安全合作划定了新框架，也为全球 AI 网络安全治理走向投下了关键一票。

核心看点：创新与安全的折中平衡

这份行政令最鲜明的特点是延续了特朗普政府 “轻监管、重创新” 的一贯思路，明确拒绝对 AI 开发者设置任何强制性许可、预审或审批要求。这与拜登 2023 年推出的覆盖范围更广的 AI 治理行政令形成了显著区别，后者曾因严格的监管要求遭到美国科技行业的强烈反对。

但与此同时，行政令也直面了国家安全官员的担忧 —— 先进 AI 模型正在重塑网络攻防格局，可能对关键基础设施、军事系统和情报活动构成前所未有的威胁。最终形成的方案精准聚焦网络安全与国家安全领域，既保留了必要的风险防控措施，又避免了过度监管对美国 AI 技术领先地位的冲击。

六大关键举措，筑牢 AI 时代网络防线

1. 联邦机构全面提速 AI 防御部署

行政令要求国家安全系统委员会在 30 天内制定计划，优先保障国家安全系统的网络防御；国防部需强化自身信息系统的 AI 防护能力；网络安全和基础设施安全局（CISA）则要发布专项指令，推动所有联邦民用机构加速采用 AI 驱动的网络安全工具。

2. 能力下沉，覆盖薄弱环节

白宫特别强调将先进网络安全能力向联邦之外延伸。CISA 被要求为州和地方政府、关键基础设施运营商提供 AI 安全工具，重点倾斜农村医院、社区银行和地方公用事业等传统防护薄弱领域，填补数字鸿沟带来的安全漏洞。

3. 财政部牵头成立 AI 网络安全信息中心

这是本次行政令最具创新性的制度设计。由财政部主导建立的跨部门信息中心，将负责协调政府机构、AI 开发者和关键基础设施运营商之间的漏洞共享工作，具体包括组织漏洞扫描、验证软件漏洞、确定修复优先级以及统一分发安全补丁，解决以往多方协作效率低下的问题。

4. NSA 制定前沿模型机密评估流程

国家安全局（NSA）将联合 CISA 等部门，在 60 天内制定一套机密评估标准，用于判定哪些 AI 系统属于 “受监管的前沿模型”。最终认定权归 NSA 所有，评估结果将作为政府采取针对性安全措施的依据。

5. 建立自愿性预发布审查机制

政府将推出一个自愿性框架，允许 AI 开发者在模型发布前 30 天向政府提供访问权限，由官方提前评估其网络安全风险。这一机制既尊重了企业的自主经营权，又为政府防范重大安全风险预留了窗口。

6. 重拳打击 AI 网络犯罪

行政令指示司法部加大对利用 AI 实施网络犯罪的打击力度，要求总检察长将 “使用 AI 非法访问系统、窃取信息” 的案件列为优先起诉对象，特别点名了利用自主 AI Agent 实施犯罪的新型违法行为。

行业影响：美国网安格局迎来新变量

这份行政令的出台，标志着美国 AI 网络安全战略进入了 “政府引导、企业主导” 的新阶段。一方面，联邦政府的强力推动将加速 AI 安全技术的落地应用，为网络安全行业带来新的市场机遇；另一方面，自愿性框架和无强制审批的政策导向，将进一步激发美国 AI 企业的创新活力，巩固其在全球 AI 安全领域的领先地位。

不过，也有业内专家指出，完全依赖自愿性机制可能难以有效管控最前沿 AI 模型带来的未知风险。未来随着 AI 能力的持续进化，美国政府是否会调整监管力度，仍有待观察。