聚焦两会 | 网络空间安全成为2024年热议“关键词”

在今年的全国两会上，网络安全成为了备受关注的热点话题之一。特别是随着数字化进程的加速推进，网络安全已经成为社会和国家稳定发展的重要保障，其重要性越来越被人们广泛关注和重视。

会上，有多位全国政协委员、全国人大代表、各行各业的专家、学者、企业大咖纷纷从数字安全建设、大模型安全、智慧城市网络安全建设、网络暴力等多个角度积极建言献策。

全国两会网络安全相关提案

全国政协委员、360集团创始人周鸿祎

《关于全面建设安全云 推广数字安全云化服务》

《关于深化人工智能多场景应用 支持大模型向垂直化、产业化方向发展》

《关于鼓励兼具“安全和 AI”能力的企业 解决通用大模型安全问题》

全国政协委员、360集团创始人周鸿祎在本届两会中共携《关于全面建设安全云 推广数字安全云化服务》 《关于深化人工智能多场景应用 支持大模型向垂直化、产业化方向发展》、《关于鼓励兼具“安全和 AI”能力的企业 解决通用大模型安全问题》三份提案上会，分别关注数字安全公共服务基础设施建设，大模型垂直化、产业化发展及通用大模型安全问题三大方向。

在《关于全面建设安全云 推广数字安全云化服务》提案中，周鸿祎提到，数字化程度越高，由数字化网络攻击引发的安全风险越大。从我国数字安全能力整体水平看，行业间大中小型单位数字安全发展水平极不均衡、地方间区域差异明显，且有逐年拉大的趋势。他认为，改变传统安全堆砌产品的模式、尽快弥补广大普通单位的数字安全能力差距已成为当务之急。应统筹建设数字安全公共服务基础设施，集中数字安全能力。改变重建设轻效果的思路，鼓励各单位购买数字安全云化服务，作为传统网络安全建设的升级路径。同时，鼓励网络安全企业积极转型，以安全即服务的方式来为国家整体数字安全水平提升做出贡献，尤其是鼓励具备核心技术的被美制裁的龙头企业发挥更大作用。

在《关于深化人工智能多场景应用 支持大模型向垂直化、产业化方向发展》提案中，周鸿祎表示，2024年是大模型应用场景元年，中国完全可以走出一条具有中国特色的大模型发展之路。在许多垂直领域，其实不需要千亿规模的大模型，百亿大模型足够赋能百行千业，中国发展大模型的一个重要方向应该是借助产业和场景的优势，将大模型与业务流程、产品功能相结合，寻求多场景应用、垂直化和产业化的落地，助力加快形成新质生产力。

在《关于鼓励兼具“安全和 AI”能力的企业 解决通用大模型安全问题》提案中，周鸿祎提到了大模型发展过程中的安全问题。他认为安全问题是不可避免的。伴随人工智能的影响日益扩大，技术安全、内容安全和人类安全三大类安全问题愈发凸显，特别是近期AGI技术突破也进一步加剧了担忧。周鸿祎在提案中建议国家有关部门采用揭榜挂帅等方式，鼓励并扶持兼具“安全和AI”能力的企业担起重担，聚焦攻坚，为解决通用大模型安全问题提供坚实保障。

全国政协委员、全国工商联副主席、奇安信董事长齐向东

《创新发展“AI+安全” 护航中国式现代化》

《做好“科技金融”大文章，促进金融高质量发展》

今年全国两会，全国政协委员、全国工商联副主席、奇安信董事长齐向东将目光锁定在“AI+安全”，带来了《创新发展“AI+安全” 护航中国式现代化》、《做好“科技金融”大文章，促进金融高质量发展》两大提案，分别为AI安全与金融高质量发展建言献策。

其中，在《创新发展“AI+安全” 护航中国式现代化》提案中，他提到，随着AI技术不断发展，数据泄露、“深伪”诈骗等安全威胁加剧，针对和利用AI的网络攻击、AI武器化等安全问题日益凸显，安全防护难度激增。但AI同时赋能网络安全行业，在促进攻防技术升级上有大作用，越来越多国家和机构加速布局网络安全与AI技术的融合。解决AI带来的安全问题，只能用AI来解决。他认为，应大力推进AI＋安全的科技创新能力，鼓励各个行业的龙头公司和网络安全公司合作，把AI安全技术融入数字化场景当中，进行有效的安全防护。齐向东认为，创新发展“AI+安全”应抓住三个关键，以提高应对网络空间安全风险与不确定性的能力，护航中国式现代化。

关于《做好“科技金融”大文章，促进金融高质量发展》的提案，齐向东提到了一句话：“无科技不金融。这已经成为金融界的共识，也成为科创界的现实。金融高质量发展，科技创新既是动力也是服务对象。他认为，在统筹好发展和安全两件大事、推动金融高质量发展的过程中，也要防范化解各种安全风险，为中国式现代化作出贡献。

在他看来，新质生产力特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。民营企业是科技创新的主体，也是技术推广应用和产业升级的主体，所以民营企业是发展新质生产力的主力军。在数字经济时代，新质生产力离不开数据和网络，高质量发展离不开高水平网络数据安全，只有实现高质量发展和高水平安全的良性互动，才能支撑中国式现代化行稳致远。

地方两会网络安全相关提案

除了近两日开幕的全国两会外，今年1月中下旬，北京、重庆、河北、四川、江西、安徽、广东、广西、山西、江苏、辽宁、福建、宁夏、天津和上海等多地召开了省级人民代表大会，会上也有多位省级政协委员、人大代表、各行各业的专家、学者、企业大咖等频繁提到了“网络安全”的相关提案。

北京市人大代表、天融信集团董事长兼CEO李雪莹

《关于健全北京市人工智能创新发展的安全保障机制建议》
《关于促进未成年人网络安全素养教育的议案》

近年来，人工智能产业的迅速发展为企业带来了全新的发展机遇。作为海淀区的科技企业，天融信已身处海淀区AI发展的“浪潮”之中。

在北京市两会期间，北京市人大代表、天融信科技集团董事长兼CEO李雪莹曾表示，新技术的应用往往蕴藏新的安全风险、带来新的安全挑战。她认为，目前人工智能技术应用面临多重风险，缺乏有效的安全评估和管理机制，同时数据安全问题成为制约人工智能产业发展的主要因素，健全人工智能创新发展的安全保障机制已十分必要。

对此，李雪莹代表提出了三条建议：

一是引入人工智能产品准入机制，制定人工智能应用安全风险评估与管理规范；

二是鼓励人工智能安全应用技术创新，打造人工智能数据安全最佳实践；

三是推动人工智能在网络安全领域应用，升级现有网络安全产品、工具和服务支撑平台。

此外，李雪莹还在今年北京两会上提交了另一份《关于促进未成年人网络安全素养教育》的议案。提示应高度重视并着力解决当代未成年人可能遭遇的网络安全风险。她提出：

一是将网络安全素养教育全面纳入中小学课程体系。以法律法规为准绳，以纲要为指引，落实新课标要求，鼓励社会各主体积极参与，加快建立全面、系统的中小学网络安全教育课程体系，配置专职网络安全教师，开展试点先行、整体推进的网络安全课程教育工作。同时，建议组织开发面向不同年龄段的、适应未成年人身心健康发展规律和特点的网络安全科普读物，引导未成年人树立正确的网络安全价值观，增强未成年人科学、文明、安全、合理使用网络的意识和能力，保障未成年人在网络空间的合法权益。

二是设立专项资金，搭建市级网络安全统一线上教育平台。在夯实中小学网络安全课程资源建设的基础上，丰富课外学习资源，科学设计知识体系，做好课内教育和课外教育的有效衔接。建议北京市设立专项资金，由北京市教育委员会牵头，联合各领域专家，共同进行在线网络安全教育学习资源的设计与开发，搭建市级网络安全统一在线教育平台，面向全市各学段学生开展网络安全线上教育，打造未成年人在线网络安全教育模式标杆，进而向全国推广复制。

三是政家校企合力，共同促进未成年人网络安全意识、能力提升。北京作为国家科技创新中心，充分发挥自身优势，由政府参与指导，整合利用现有资源，从法院、公安局、网信办、网络安全企业聘请法律专家和技术专家开设网络安全教育讲座，加强对教师和家长的培训指导，提高教师和家长的网络安全素养，规范自身使用网络的行为，进而加强对未成年人使用网络行为的教育、示范、引导和监督。通过建立学校与网络安全企业的双向互动机制，让更多未成年人走进网络安全企业，观摩学习网络安全知识，近距离感受网络安全的重要意义。相关政府部门、学校、家长、企业共同发力，促进完善未成年人网络安全保护机制，更好地帮助未成年人养成文明、健康、有益的网络使用习惯。